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《市民》：第二次举报了哪些问题？ 李：截留公务员经费。

周海波认为，从储蓄构成看，虽然从绝对数额上来讲，富人占优势，但储蓄主体人群还是普通百姓。这期间，汽车租赁公司换了几个，的士也换了好几辆，收入起起伏伏没个定数，不变的，唯有每月必交的个人所得税75元。

为了能在交易中不吃亏，房主把个人所得税加在了房价里，据说国家本意是为了限制炒房，但实际上反而把房价炒得更高了。你觉得政府到时候会不会看在你纳了一次税的份儿上，救济你一把呢？不会的吧……看在你为人民群众奉献了文艺作品的份儿上？看在你为中法文化交流作出卓越贡献的份儿上？（注：徐星曾经在2003年获得法国政府颁发的法兰西文学艺术骑士勋章。比如我这个店，要真按国家规定的交，一个月得交出去七八万。最近3年公布的中国富豪百强中，从事房地产开发的几乎达到半数，然而，一些令人羡慕的财富巨人，却是纳税侏儒。《市民》：你在税务局工作多少年？对税务局工作规定清楚吗？当时你认为你提供的证据能够证明鞍山国税局存在非法行为吗？李：在税务局20几年，基层各个岗位都做过，我举报的问题是暗箱操作，即使内部也很少有人知道。

对李文娟犯罪事实的认定不是原来的诽谤罪，而是多次无理上访，扰乱国家机关工作秩序。我举报后在全国税务系统震动很大，2003年税务总局先后出台了多个堵塞税收漏洞的文件，金税系统也做了改进，税收收入快速增长。所以，我们在建设金融强国的过程中，必须把法治的完善放在特别重要的位置。

所以，大幅度提高外部投资者占比是我国实现金融强国的一个重要措施。从制度设计角度看，中国资本市场离这个目标还有较大差距。与法治化相匹配的是契约精神，契约是法治化的社会延伸。在建设金融强国的过程中，市场化、法治化、国际化是我们必须进行的改革，唯有如此，我们才可能实现从金融大国到金融强国的飞跃。

经过40多年的改革开放和经济发展，中国已经成为一个金融大国，未来我们要从金融大国迈向金融强国，这是一个更加宏伟的目标，也会是一个更加艰难的过程。另外，提高中国市场的投资回报、完善的法治环境、规范的制度设计，都是提高外部投资者在中国市场投资占比的重要条件。

因此，发展资本市场具有内在的理论逻辑，既需要着力打造现代金融机构和市场体系，疏通资金进入实体经济的渠道。金融的国际化主要有两个重要标志。坚持引进来和走出去并重，稳步扩大金融领域制度型开放，提升跨境投融资便利化，吸引更多外资金融机构和长期资本来华展业兴业。金融产品本质上就是一种信息化产品，充分的信息披露是交易的前提。

人们并不满足于简单的储蓄服务，甚至也不满足于传统的融资服务，可能需要更加市场化、有自由选择权力、多样化的融资工具和基于收益与风险相匹配的多样化的财富管理。坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展的同时，加强金融法治建设，及时推进金融重点领域和新兴领域立法，为金融业发展保驾护航。金融的基石是信用，其基于社会的信任才能得以存在和发展。与金融强国相适应的金融一定是现代金融，而不是传统金融。

当前，我国与金融强国的目标还有很长的距离。为什么三公原则之首是公开性，缘由就在于此。

金融功能的多元性，只有通过市场化改革才能实现。中国只有融入国际社会，成为国际社会的重要一员，才能够实现从大国到强国的转型。

要实现金融强国的目标，我们必须推进以下三项改革。信任来自哪里？来自完善的法治。有些国家经济规模不是很大，但成了全球的金融中心，原因就在于完善的法治和对规则的遵守。这一目标的实现与人民币国际化密切相关，如果没有这个基础，外部投资者在中国市场的占比很难上升。基于技术进步和创新，现代金融应该具有很强的风险识别能力和有效的风险配置机制。着力推进中国金融体系的法治化金融法治和规则体系是重要的金融基础设施，是推动中国金融现代化、实现金融强国最重要的条件。

这些都是金融多元化功能的体现。无论是资金需求者，还是资金供给者，都希望通过市场完成金融交易，交易者绕开中介通过市场机制来完成各自的金融交易需求，这种现象就是金融脱媒。

金融体系结构性改革，从理论逻辑看，主要是基于金融脱媒的力量和趋势。公开透明是现代金融和资本市场稳定运行的重要基础。

所以，开放和国际化是不可绕开的重要环节。健全法人治理，完善中国特色现代金融企业制度，完善国有金融资本管理，拓宽银行资本金补充渠道，做好产融风险隔离。

（作者系国家一级教授，中国人民大学国家金融研究院院长） 进入专题： 金融强国 。金融脱媒的结果是金融的结构性调整。现代金融的业态一定是多样的，功能也是多元的，而不是单一的。所以，信用或者信任是建设金融强国最重要的基础。

从金融功能的转型趋势看，中国要从金融大国迈向金融强国，必须推动金融的市场化改革，以完成金融业态的多样性和功能的多元化，这样才能更好地为实体经济服务。也就是说，在建设金融强国的过程中，我们将会从一个主要创造货币流动性的金融体系过渡到创造货币流动性和资产流动性双重功能的复合金融体系，其中，创造资产流动性将会变得更重要，从而对资本市场发展提出了新的要求。

一国货币的国际化需要和谐适度的外部环境。一是稳慎扎实推进人民币国际化。

中国2001年12月加入WTO后，开启了从贸易大国到贸易强国的转型。金融强国对一个国家软实力的要求很高。

创造资产流动性是资本市场的核心功能，其通过资产证券化和IPO（首次公开募股）等方式让社会资产流动起来，以创造更高的效率。投资者希望存量资产能有相应的成长性机制，社会需要一种与信息化时代相适应的安全、便捷、低成本的支付体系，以及市场信息指引的资本流动着力推进中国金融体系的市场化市场化改革的目的是实现金融业态的多样化和金融功能的转型、多元，业态多样是金融功能转型的基础。对中国来说，这是一个历史性进步的标志，意味着中国社会全面融入国际社会。

国际化意味着国际投资者的信任并愿意作为财富储备持有。有些国家经济规模不是很大，但成了全球的金融中心，原因就在于完善的法治和对规则的遵守。

金融脱媒的结果是金融的结构性调整。金融强国下的现代金融一定是法治化的金融。

要实现金融强国的目标，我们必须推进以下三项改革。同时，增加人民币资产的国际属性，发展人民币国际融资功能，支持境外人民币外汇市场建设，畅通人民币全球循环。